Одна из самых распространенных ошибок, которая может существенно затянуть бракоразводный процесс и привести к дополнительным расходам, - это неправильное определение подсудности дела. Многие заявители ошибочно считают, что иск можно подать в любой суд по своему выбору, или руководствуются устаревшей информацией по определению подсудности. Однако украинское законодательство четко регламентирует, какой именно суд должен рассматривать иск о расторжении брака. И хотя нарушение этих правил и подача заявления в ненадлежащий суд не приводит к возврату искового заявления заявителю, однако как свидетельствуют реальные кейсы адвокатов Альва Прайвеси по разводам это достаточно существенно может затягивать время рассмотрения дела, ведь это приводит к передаче дела в другой суд по надлежащей территориальной подсудности.
Общее правило определения территориальной подсудности
Согласно Гражданскому процессуальному кодексу Украины иски о расторжении брака должны подаваться по общему правилу - по зарегистрированному месту жительства ответчика. Это означает, что если вы инициируете развод, то иск следует подавать в суд по месту регистрации вашего супруга или супруги. Важно понимать, что фактическое место жительства может отличаться от зарегистрированного, и именно последнее имеет решающее значение для определения подсудности.
При определении суда, в который следует адресовать исковое заявление, надо быть очень внимательным и учитывать также последние изменения в территориально-административном делении в Украине, изменения границ территориальных общин и их объединение или разъединение, а также переименование.
Для примера: в юридической практике Альва Прайвеси был случай, когда человек обратился за правовой помощью по расторжению брака и позже не могли «найти» это дело о разводе. Когда юристы разыскали дело, выяснилось, что поданные исковые материалы были пересланы по подсудности в другой суд. А неправильное определение суда произошло по причине схожести названия суда и района регистрации места жительства ответчика: Никопольский горрайонный суд Днепропетровской области и Никопольский район, Днепропетровская область. Хотя при этом надлежащим судом, которому подсудно дело, был Орджоникидзевский городской суд Днепропетровской области, поскольку ответчик проживал в г. Покров того же Никопольского района.
Исключения из общего правила
Законодатель предусмотрел несколько важных исключений из общего правила, которые позволяют подать иск о разводе по месту жительства истца. В частности, это возможно, если с истцом проживают несовершеннолетние дети, если состояние здоровья истца не позволяет ему выехать к месту жительства ответчика, или если ответчик находится под стражей или отбывает наказание в местах лишения свободы. Кроме того, в случаях, когда место жительства ответчика неизвестно, иск может быть подан по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства.
Специфические случаи и дополнительные требования
Необходимо учитывать и другие нюансы, связанные с подсудностью дел о расторжении брака. Например, если одновременно с требованием о расторжении брака заявляется требование о разделе общего недвижимого имущества, то иск следует подавать по месту нахождения такого имущества. Если же речь идет о недвижимости в разных местах, то подсудность определяется по месту нахождения одной из ее частей по выбору истца. Эти правила часто создают путаницу при определении правильного суда для подачи иска.
Последствия нарушения правил подсудности
Нарушение правил подсудности приводит к серьезным процессуальным последствиям. Если ошибка обнаружена на стадии открытия производства, суд самостоятельно по собственной инициативе пересылает исковое заявление в надлежащий суд, что в свою очередь на практике может занять от нескольких недель до 2-3 месяцев. А это существенная задержка, что обычно очень негативно влияет на психологическое состояние заявителя, желающего как можно быстрее развестись.
Если же ошибка обнаружена уже после открытия производства (до стадии рассмотрения дела по существу), дело также должно быть передано в другой суд - по соответствующей подсудности. При этом тот же ответчик вправе указать суду на нарушение правил подсудности и просить передать дело по установленной подсудности другому суду. В этом случае вся эта процедура с учетом времени, которое уже прошло с даты подачи иска и открытия производства, опять же может занять на практике от одного до 3-4 месяцев. Все это не только существенно затягивает процесс развода, но и увеличивает эмоциональное напряжение сторон, которое и без того характерно для таких дел.
Особенности определения подсудности в условиях военного положения и оккупации территорий
Военная агрессия против Украины и временная оккупация части территорий внесли существенные коррективы в вопрос определения подсудности, в частности по делам о расторжении брака. Законодательные изменения, принятые после 24 февраля 2022 года, направлены на обеспечение доступа к правосудию граждан, которые вынужденно покинули место постоянного проживания из-за боевых действий или проживают на временно оккупированных территориях.
Что касается юридических процедур развода в общем и их особенностей во время действия военного положения, то нельзя сказать, что расторжение брака в условиях войны притерпело очень сильные изменения. Существенные же связаны в основном с осуществлением правосудия.
Так, распоряжениями председателя Верховного Суда была перенесена территориальная юрисдикция судов, находящихся на временно оккупированных территориях, на территориально близлежащие суды (обычно).
Нюансы определения подсудности в отношении ВПЛ
Важно отметить, что для внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) действуют особые правила - иск о разводе может быть подан, исходя из фактического места жительства ответчика, что подтверждается справкой ВПЛ. Это положение значительно упрощает доступ к правосудию для лиц, которые были вынуждены покинуть свои дома из-за военных действий. В то же время рекомендуем мониторить актуальную судебную практику Верховного Суда по этому вопросу, ведь за 2022-2025 годы правовая позиция по этому поводу уже менялась.
Так, процессуальный закон указывает, что иск подается по зарегистрированному месту жительства ответчика (второго из супругов). Однако, суды по-разному трактуют положения о регистрации места жительства ВПЛ. Одни суды указывают, что это не является зарегистрированным местом жительства в понимании процессуального закона и направляют дела по подсудности - в суды, куда перенесли юрисдикцию с временно оккупированных территорий. Другие суды, учитывая статью 5 Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины» указывают, что место регистрации как ВПЛ является зарегистрированным местом жительства, поэтому принимают к своему производству такие иски.
Если же вы все-таки решите направить иск в суд по месту регистрации ответчика на временно оккупированной территории, то есть в суд, куда передана территориальная юрисдикция, то важно регулярно проверять актуальную информацию на официальном вебпортале судебной власти Украины относительно того, какому конкретному суду передана юрисдикция суда с временно оккупированных территорий, поскольку она может меняться в зависимости от ситуации на фронте.
Нюансы правосудия, когда адрес находится на оккупированной территории
В случаях, когда ответчик находится на территории, где органы государственной власти временно не осуществляют свои полномочия, или на территории государства-агрессора, суд может принять решение в отсутствие ответчика (заочное решение) при условии надлежащего уведомления о судебном разбирательстве через официальные вебпорталы судебной власти Украины.
Если же вы не будете практиковаться самостоятельно вести судебный процесс, а просто хотите получить больше информации о предстоящих процедурах, то рекомендуем прочитать какие варианты развода с человеком, находящимся на временно оккупированной территории, возможны.
В этом контексте стоит обратить внимание, что вопрос направления истцом копий документов ответчику (второму из супругов), если его место регистрации находится на временно оккупированных территориях, не урегулирован процессуальным законом. При этом "отправка" судом документов таким лицам и их уведомление предусмотрены по специальной процедуре: информация публикуется на официальном вебсайте. Поэтому, как подтверждает практика юристов Альва Прайвеси в таких случаях лучше обращаться в суд с иском в бумажном виде, поскольку тогда обязанность отправки документов, в отличие от электронного обращения, переходит к суду.
Профессиональная помощь юриста как гарантия успеха
Как показывают результаты многочисленных юридических консультаций адвокатского объединения Альва Прайвеси - профессиональные услуги адвоката по семейным делам помогут правильно определить подсудность и избежать многочисленных ошибок при подготовке искового заявления о расторжении брака. Корректное определение территориальной подсудности дела с учетом всех обстоятельств и особенностей конкретной ситуации - залог быстрого и эффективного рассмотрения дела о разводе без ненужных промедлений и дополнительных расходов.
Автор: Адвокат Татьяна Шапошникова.
