Новый порядок воинского учета в 2023 году

Обновлено: 29 января 2023

30 декабря 2022 года Кабинет Министров Украины своим постановлением №1487 утвердил новый порядок организации и ведения воинского учета призывников, военнообязанных и резервистов, содержащий ряд существенных изменений. Постановление КМУ от 30 декабря 2022 г. вступило в силу со дня его опубликования.

Основные изменения и нововведения по воинскому учету в 2023 году

Отныне многие процессы будут "цифровизованы". Например, предоставлять сведения о себе для военкомата можно будет через «Дію» при декларировании места своего проживания (порядок и механизм еще предстоит разработать Минобороны). Однако информации, когда именно эта функция заработает должным образом, пока еще нет – указывают юристы АО Альва Прайвеси.
Принимать на работу или обучение военнообязанного смогут только после предъявления им актуального военного билета (в том числе через приложение «Дія») или после постановки на воинский учет. Кроме того, на руководителей предприятий возложили обязанность извещать работников о вызове и информировать их об соответствующем приказе под подпись. Вместе с тем, центры занятости также будут подавать информацию о безработных военнообязанных в соответствующие органы Минобороны.
Внесены изменения и в отношении украинцев, находящихся за границей. Так, дипломатические учреждения теперь будут вести военный учет призывников, военнообязанных и находящихся за рубежом резервистов. К тому же консульские учреждения будут способствовать их возвращению в Украину во время мобилизации, в военное время и в особый период. Юристы Альва Прайвеси отмечают, что законодательно регламентированной процедуры содействия возврату военнообязанных в Украину пока нет, как и нерешенный вопросы каким образом и в каких случаях консульское учреждение должно способствовать такому возвращению.
Новый порядок устанавливает, что на воинский учет должны становиться призывники от 16 лет (т.е. в год достижения 17-летнего возраста) до 27 лет.

Военный учет за границей

Отныне зарубежные дипломатические учреждения Украины:

информируют граждан, которые находятся на временном консульском учете и достигли призывного возраста и не имеют отсрочки или не освобождены от призыва на срочную военную службу о начале очередного призыва граждан Украины на срочную военную службу;
способствуют возвращению военнообязанных и резервистов в Украину в случае проведения мобилизации и во время военного положения (в особый период);
сообщают в семидневный срок со дня взятия на консульский учет или снятия с него о призывниках, военнообязанных и резервистах соответствующим районным (городским) территориальным центрам комплектации и социальной поддержки, органам СБУ, подразделениям Службы внешней разведки по месту нахождения их на воинском учете;
ведут военный учет призывников, военнообязанных и резервистов, состоящих на временном консульском учете, по соответствующему списку. Список хранится в зарубежном дипломатическом учреждении Украины в течение пяти лет;
в случае, если гражданин Украины находится за границей не более трех месяцев, он может не становиться на военный учет.

Воинский учет женщин

Наконец было надлежащим образом урегулировано ведение воинского учета женщин, в отношении которого в течение всего 2022 года было много разговоров, недоразумений и даже ссор. Напомним, что, в частности, между служащими Министерства обороны и представителями Верховной Рады (народными депутатами, входящими в профильный комитет) неоднократно возникали недоразумения по урегулированию этого вопроса.

Теперь на военный учет также должны становиться женщины, но только имеющие медицинскую или фармацевтическую специальность, и по собственному желанию – женщины, имеющие специальность или профессию, родственную соответствующей военно-учетной специальности, перечень которых утвержден Министерством обороны Украины. Все остальные женщины на такой учет могут не становиться.

Женщины-врачи или фармацевты, которые не состояли на воинском учете до утверждения этого Порядка, могут трудоустраиваться как невоенные до конца 2026 года.

Учет призывников и военнообязанных «по-новому» – комментарии экспертов

Как всегда, главным вопросом является практическая реализация нововведений, ведь одно дело – прописать закон или подзаконный акт, а совсем другое – полностью и должным образом осуществить его практическую реализацию таким образом, чтобы он работал именно так, как и задумывалось авторами таких норм.

А из многочисленных комментариев понятно, что с этим уже много лет в Украине есть немалые проблемы. Поэтому, по мнению экспертов Альва Прайвеси, реализовать на практике более или менее нормальное действие нововведений можно будет не раньше лета 2023 года.

Здесь вопрос и к внедрению соответствующих программных изменений в приложение «Дія», и к налаживанию защищенного обмена информацией на цифровом уровне как со стороны дипломатических учреждений и центров занятости, так и со стороны военкоматов. Еще и так, чтобы не было ошибок!

Также много вопросов возникает к возможности дип. учреждений Украины за границей при имеющемся на данный момент материальном и техническом обеспечении осуществлять новые и необычные для них функции воинского учета.

Отдельным проблемным пунктом для консульских учреждении можно выделить человеческий фактор. Ведь имеющийся количественный состав их персонала еще в 2022 году (с учетом огромного количества граждан Украины, выехавших за границу), перестал справляться с возложенными на них законом обязанностями и прямыми функциями, которые им присущи.

А возложение новых функций требует как минимум увеличения численности работников (расширение штата), а для нормального их внедрения – также время, необходимое для обучения таких новых кадров.

И в заключение, адвокаты Альва Прайвеси отмечают, что с принятием нового Порядка военного учета можно ожидать также изменений по правилам пересечения границы / выезда за границу Украины лиц, подпадающих под действие этого порядка, а также – усиление государственного контроля в этой части.

На практике же для обычных людей с учетом введенного в Украине военного положения все эти нововведения могут вылиться в еще большее усложнение выезда за границу и усиление коррупционной составляющей в этой сфере.